运营模式

　　“三位一体”模式目标

　　通过整合政府方、运营方、资本方三方资源，在强调项目所需作业模式高效、合理组合、规范操作、科学应用的基础上实现三个目标：

　　1、以服务项目为主体，以最佳的投入方式、最优的人机物组合、最适宜的性价比、最先进的监管考核机制，构建可持续的机械化、环保化、智能化的环卫服务运营系统，全面提升环卫公共服务项目的运营质量；

　　2、实现三方资源的优势互补，提高环卫公共服务运营水平；

　　3、注重环卫服务的机械化作业与系统统筹的效率提升、安全环保保障，最大限度保证环卫公共服务的环保性和安全性。

　　福龙马环卫服务市场化项目模式

模式类型	投资方	政府是否拥有股份	运营主体	作业年限	作业规模	考核及付费方式
环卫一体化PPP	企业与政府	是	企业	≧15年	≧1亿元/年	环卫主管部门监督经营过程并根据对项目公司的考核结果进行付费
环卫一体化外包	企业	否	企业	≧8年	≧3000万元/年

　　

　　运营作业方面

　　1、标准化地实现作业方式、作业控制和项目运营

	①作业方式标准化 清扫作业、清洗作业、保洁作业一体化。 收集作业、中转作业、运输作业一体化。 常态作业、应急作业、特殊作业一体化。
	②作业控制标准化 岗位、职责、流程，符合一个控制规范。 内容、频率、要求，满足一个控制标准。 自查、巡查、抽查，执行一个控制办法。
	③项目运营标准化 注资、人员、税收，实现本地化运营。 交接、运营、监督，实现制度化运营。 监控、处理、反馈，构建智慧化运营。

　‍　2、标准化的组织架构、质量监管体系和人才保障体系

　　标准化的组织架构‍

　　

　　标准化的作业服务质量监管

　　标准化的人才培养及培训体系实现人才保障

　　建立发展所需的人才培训体系，通过理论与实践相结合，用项目培养并储备人才，实现标准化的项目管理团队、技术团队复制。

　　制定《人才培养管理制度》，根据所需的高级管理人才、中级专业管理人才、高级技工型人才进行培养，并制定规范的培训体系。

　　理论与实践相结合，轮岗培训，关键岗位AB岗制度；加强交流、取长补短；建立知识库。

　　项目落地后，专业团队落地项目公司。

　　建立标准化的员工保障体系

　　全员接手：

　　公司全员接手原有员工，保证平稳过渡，确实保障环卫员工的收益，确保目前在册的且被项目公司聘用的职工平均工资标准和各项福利待遇不低于原有的实际平均水平（以原单位待遇情况为准）。

　　提升待遇：

　　逐步提升环卫员工待遇和福利，平均工资标准以不低于相关地区的社会平均工资增长幅度增加。

　　响应政策：

　　按照国家、相关省/市/区有关法规政策要求，为职工缴纳社会保险（养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险）购买意外险，发放高温补贴及年终奖金等，进一步提升员工幸福指数。